2015年9月发布法规汇总
浏览2988次      时间 :  2015-10-01     来源： 兆广律师事务所

一、行政法规
1、国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见（2015.09.23发布/2015.09.23实施）
【内容提要】分类推进国有企业混合所有制改革；分层推进国有企业混合所有制改革；鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革；建立健全混合所有制企业治理机制；建立依法合规的操作规则；营造国有企业混合所有制改革的良好环境。
2、国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见（2015.09.22发布/2016.01.01实施）
【内容提要】补贴标准：残疾人两项补贴标准由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定，并适时调整。有条件的地方可以按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准，提高制度精准性，加大补贴力度。补贴形式：残疾人两项补贴采取现金形式按月发放。有条件的地方可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
3、国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见（2015.09.18发布/2015.09.18实施）
【内容提要】支持商业模式创新；鼓励技术应用创新；促进产品服务创新；推进零售业改革发展；加快批发业转型升级；转变物流业发展方式；推进生活服务业便利化；加快商务服务业创新发展批；推进城市商业智能化；推进农村市场现代化；推进国内外市场一体化；推进简政放权；创新管理服务；加大财税支持力度；加大金融支持力度；规范市场秩序；加强人才培养；培育行业组织。
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二、司法解释
1、最高人民检察院发布6起依法查处金融犯罪典型案例（ 2015.09.23发布/2015.09.23实施）
【内容提要】马乐利用未公开信息交易案；苏某利用未公开信息交易案；某实业有限公司、某动力机械有限公司、王某逃汇案；某酒业有限公司、彭某骗取贷款案；蔡某集资诈骗案；李某等三人内幕交易案。
2、最高人民检察院关于完善人民检察院司法责任制的若干意见（ 2015.09.28发布/2015.09.28实施）
【内容提要】推行检察官办案责任制；检察官办案组由两名以上检察官组成，配备必要的检察辅助人员；审查逮捕、审查起诉案件，一般由独任检察官承办，重大、疑难、复杂案件也可以由检察官办案组承办；检察长（分管副检察长）有权对独任检察官、检察官办案组承办的案件进行审核。
3、最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见（2015.09.21发布/2015.09.21实施）
【内容提要】 独任制与合议庭运行机制；审判委员会运行机制；审判管理和监督；院长庭长管理监督职责；法官应当对其履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责。
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三、部门规章
1、住房城乡建设部关于加强城市停车设施管理的通知（2015.09.22发布/2015.09.22实施）
【内容提要】 建筑物新建、改建、扩建时，必须在场地规划和建筑设计时，按照规划设计条件和配建标准，确定配建停车设施的规模、布局、建设形式等。不符合规划设计条件和配建标准的，不予核发《建设工程规划许可证》。城市停车行业主管部门要加强停车设施建成后的使用监管，对未经批准、挪作他用的配建停车设施应限期整改、恢复停车功能。
2、国家旅游局关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知（2015.09.18发布/2015.09.18实施）
【内容提要】率先实行旅游行业互联网准入零负面清单制度，允许各类互联网主体依法平等进入旅游行业。鼓励各类互联网资本和市场主体平等开展市场竞争，依法开展参股并购，支持培育互联网旅游龙头企业发展。落实国家放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等新业态的准入许可和经营许可制度。贯彻国家大数据战略，积极推进政府旅游公共信息资源开放共享。
3、国务院安委会办公室关于请督促整改重大火灾隐患的函（ 2015.09.17发布/2015.09.17实施）
【内容提要】请各有关地区采取有效措施，督促隐患单位认真制定整改方案，落实防范措施，确保整改到位，并将整改完成情况纳入属地政府和相关行业部门年度消防考核，国务院安委会办公室将适时组织对整改情况进行抽查。请于2015年12月31日前将整改落实有关情况报送公安部消防局（联系人及电话：吴振坤， 010-66267583）。附件：100家重大火灾隐患单位名单。
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四、团体规定
1、深化科技体制改革实施方案（2015.09.24发布/2015.09.24实施）
【内容提要】建立企业主导的产业技术创新机制，激发企业创新内生动力；加强科技创新服务体系建设，完善对中小微企业创新的支持方式；健全产学研用协同创新机制，强化创新链和产业链有机衔接；加快科研院所分类改革，建立健全现代科研院所制度；完善高等学校科研体系，建设一批世界一流大学和一流学科；实行科技人员分类评价，建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制。
2、中国共产党统一战线工作条例(试行)（2015.09.23发布/2015.05.18实施）
【内容提要】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。国家机关和国有企事业单位党外知识分子工作的重点对象是：具有高级职称的党外知识分子，学科带头人或者重要业务骨干中的党外知识分子，担任中层以上领导职务的党外知识分子，其他有成就、有影响的党外知识分子。
3、生态文明体制改革总体方案（2015.09.21发布/2015.09.21实施）
【内容提要】建立统一的确权登记系统；建立权责明确的自然资源产权体系；健全国家自然资源资产管理体制；探索建立分级行使所有权的体制；开展水流和湿地产权确权试点；建立国土空间开发保护制度；完善资源总量管理和全面节约制度。
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五、行业规定
1、中国总会计师协会秘书处关于正式印发《中国总会计师协会培训机构管理办法》等文件的通知)(2015修订)(附：中国总会计师协会培训班质量评估办法)（2015.09.10发布/2015.09.10实施）
【内容提要】中总协教育培训工作的主要内容：组织开展总会计师、履行总会计师职责的会计师及高级财会人员的岗位培训和继续教育；组织开展会计人员岗位培训和继续教育；组织开展总会计师和总会计师后备人员的职业资质培训工作；组织开展管理会计人员培训。接受财政部和有关部门授权和委托，组织开展有关培训工作等。培训班开班前一周，培训机构需将开班通知和开班计划报中总协培训部备案。
2、上海证券交易所关于2015年中秋节、国庆节休市安排的公告（ 2015.09.10发布/2015.09.10实施）
【内容提要】（一）中秋节：9月27日（星期日）休市，9月28日（星期一）起照常开市。另外，9月26日（星期六）为周末休市。（二）国庆节：10月1日（星期四）至10月7日（星期三）休市， 10月8日（星期四）起照常开市。另外，10月10日（星期六）为周末休市。二、为保证国庆节后交易的正常进行，本所定于2015年10月7日（星期三）9：15-11：30进行交易系统（含竞价撮合平台、综合业务平台、衍生品交易平台和固定收益平台）联调测试。
3、中国证券业协会关于场外证券业务备案有关事项的通知（ 2015.09.01发布/2015.09.01实施）
【内容提要】附件：1、《关于场外证券业务备案有关事项的说明》2、《场外证券业务报告系统操作指南》3、《场外证券业务备案材料要求》