2015年11月发布法规汇总
浏览2950次      时间 :  2015-12-13     来源： 兆广律师事务所

2015年11月发布法规汇总

一、司法解释
1、最高人民法院关于发布第11批指导性案例的通知（ 2015.11.19发布 / 2015.11.19实施）
【内容提要】经最高人民法院审判委员会讨论决定，现将福建海峡银行股份有限公司福州五一支行诉长乐亚新污水处理有限公司、福州市政工程有限公司金融借款合同纠纷案等4个案例（指导案例53-56号），作为第11批指导性案例发布，供在审判类似案件时参照。
2、最高人民法院公布10起婚姻家庭纠纷典型案例(山东)（2015.11.20发布 / 2015.11.20实施）
【内容提要】张某某与赵某婚约财产纠纷案；刘某与冯某婚姻财产纠纷案；杨某与刘某某离婚纠纷案；陈某某与吕某某离婚纠纷案；陈某与陈甲、徐乙、徐丙赡养纠纷案；周某与肖某、倪甲等赡养纠纷案等。
3、最高人民法院公布10起婚姻家庭纠纷典型案例(北京)（2015.11.20发布 / 2015.11.20实施）
【内容提要】于某某诉高某某离婚后财产纠纷案；王某诉江某离婚案；张某诉郭甲、郭乙、郭丙赡养纠纷案；博小某诉博某抚养费案；陆某诉陈某离婚案；郭某诉焦某变更抚养关系案等。
4、最高人民法院公布10起婚姻家庭纠纷典型案例(河南)（2015.11.20发布 / 2015.11.20实施）
【内容提要】王某辉诉柴某探望权纠纷案；付某桐诉付某强抚养费纠纷案；余某诉余某望抚养费纠纷案；冯某刚、周某诉冯某伟解除收养关系案；贾某诉刘某赡养纠纷案；陈某真诉陈某领、陈某霞赡养纠纷案等。
5、最高人民法院关于适用《中华人民共和国保险法》若干问题的解释(三)（2015.11.25发布 / 2015.11.25实施）
【内容提要】投保人或者被保险人指定数人为受益人，部分受益人在保险事故发生前死亡、放弃受益权或者依法丧失受益权的，该受益人应得的受益份额按照保险合同的约定处理；保险合同没有约定或者约定不明的，该受益人应得的受益份额按照不同情形分别处理。
6、最高人民法院立案庭关于建立律师信息库的公告（2015.11.19发布 / 2015.11.19实施）
【内容提要】为向律师提供便捷、高效的诉讼服务，方便其履行职责，最高人民法院决定建立律师服务平台，开发了全国律师信息库系统。该系统已经录入了各地提供的律师事务所及其负责人信息，现需各律师事务所登录该系统，补充录入完整的律师信息。
7、最高人民检察院检察理论研究所关于征集中国检察学研究会暨第十七届全国检察理论研究年会论文的通知（2015.11.04发布 / 2015.11.04实施）
【内容提要】参考选题如下：检察机关管理体制改革与实践探索；大数据时代检察办案理念与方式更新；人民检察院司法责任制与办案组织；以审判为中心的诉讼制度改革与检察工作；检察职能与内设机构调整等。
8、最高人民法院关于行政审判工作情况的报告（2015.11.02发布 / 2015.11.02实施）
【内容提要】2010年以来的行政审判工作：依法受理行政案件，着力解决行政案件“立案难”问题；坚持司法为民宗旨，切实保护人民群众合法权益；监督、支持行政机关依法行政，助力法治政府建设等。
9、最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告 （2015.11.02发布 / 2015.11.02实施）
【内容提要】2010年以来检察机关刑罚执行监督工作情况：依法履行监督职责，坚决纠正刑罚执行中的突出问题；落实人权司法保障要求，依法保护罪犯合法权益；加强与执行机关的协作配合，共同维护监管秩序安全稳定等。

二、法律
1、中华人民共和国种子法(2015修订)（2015.11.04发布 / 2016.01.01实施）
【内容提要】本法所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等；国家依法保护种质资源，任何单位和个人不得侵占和破坏种质资源；国家实行植物新品种保护制度，鼓励和支持种业科技创新、植物新品种培育及成果转化。
2、全国人大常委会关于授权国务院在部分地方开展药品上市许可持有人制度试点和有关问题的决定（2015.11.04发布 / 2015.11.05实施）
【内容提要】授权国务院在北京、天津等十个省、直辖市开展药品上市许可持有人制度试点，允许药品研发机构和科研人员取得药品批准文号，对药品质量承担相应责任。同意国务院组织开展药品注册分类改革，提升药品质量，推进我国药品产业转型升级。
3、全国人大常委会公告(12届)第15号――关于锁飞、戴云鹏的代表资格自然终止的公告（ 2015.11.04发布 / 2015.11.04实施）
【内容提要】第十二届全国人民代表大会代表锁飞、戴云鹏因病去世。全国人民代表大会常务委员会对锁飞、戴云鹏代表的去世表示哀悼。锁飞、戴云鹏的代表资格自然终止。
4、全国人大常委会关于批准《亚洲基础设施投资银行协定》的决定（2015.11.04发布 / 2015.11.04实施）
【内容提要】第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定：批准2015年6月29日由中华人民共和国代表在北京签署的《亚洲基础设施投资银行协定》。
5、全国人大常委会关于接受崇泉辞去第十二届全国人民代表大会外事委员会委员职务的请求的决定 （2015.11.04发布 / 2015.11.04实施）
【内容提要】　第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定：接受崇泉辞去第十二届全国人民代表大会外事委员会委员职务的请求。

三、行政法规
1、国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见（2015.11.19发布 / 2015.11.19实施）
【内容提要】基本原则：坚持消费引领，强化市场主导；坚持突出重点，带动全面发展；坚持创新供给，推动新型消费；坚持质量为本，提升品质水平；坚持绿色发展，转变消费方式。
2、国务院关于同意建立国务院防治重大疾病工作部际联席会议制度的批复（2015.11.19发布 / 2015.11.19实施）
【内容提要】各成员单位要按照职责分工，主动研究重大疾病防治工作中的重大问题，积极开展工作；按要求参加联席会议和联络员会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项；互通信息，密切配合，互相支持，形成合力，共同推进重大疾病防治工作。
3、国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知（2015.11.18发布 / 2015.11.18实施）
【内容提要】重点任务：建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制：支持养老机构开展医疗服务；推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭；鼓励社会力量兴办医养结合机构；鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展。
4、国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知（2015.11.13发布 / 2015.11.13实施）
【内容提要】大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，地方人民政府及其有关部门、能源局相关派出机构、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
5、国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见（2015.11.04发布 / 2015.11.04实施）
【内容提要】健全金融消费者权益保护机制；建立金融消费者适当性制度；保障金融消费者财产安全权；保障金融消费者知情权；保障金融消费者自主选择权；保障金融消费者公平交易权；保障金融消费者依法求偿权等。
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四、部门规章
1、财政部公告2015年第93号――决定发行2015年记账式贴现(十九期)国债（2015.11.27发布 / 2015.11.27实施）
【内容提要】本期国债计划发行100亿元，实际发行面值金额100亿元；本期国债期限91天，经招标确定的发行价格为99.374元，折合年收益率为2.54%，2015年11月30日开始计息，招标结束后至11月30日进行分销，12月2日起上市交易。
2、全国银行间同业拆借中心关于发布标准债券远期合约可交割债券的通知(2015年11月27日)（2015.11.27发布 / 2015.11.27实施）
【内容提要】3年期标准国开债远期合（CDB3_1512/CDB3_1603/CDB3_1606/CDB3_1609）、5年期标准国开债远期合约（CDB5_1512/CDB5_1603/CDB5_1606/CDB5_1609）和10年期标准国开债远期合约（CDB10_1512/CDB10_1603/CDB10_1606/CDB10_1609）定于2015年11月30日挂牌上市，根据《全国银行间债券市场标准债券远期交易规则（试行）》及相关规定，现公布各合约可交割债券范围及其转换因子，具体请参见附件。
3、质检总局计量司关于杨有涛等同志制造、修理计量器具许可证考评员证书有效期延期的通知（ 2015.11.26发布 / 2015.11.26实施）
【内容提要】根据《制造、修理计量器具许可监督管理办法》和《制造、修理计量器具许可证考评员培训、考核、聘任规定》的有关规定，杨有涛等150名同志（名单见附件）通过了制造、修理计量器具许可证考评员的复查审核，证书有效期延长5年。
4、财政部、环境保护部、发展改革委、工业和信息化部公告2015年第91号――废弃电器电子产品处理基金补贴标准（2015.11.26发布 / 2015.11.26实施）
【内容提要】为合理引导废弃电器电子产品回收处理，加快提升行业技术水平和整体效率，根据废弃电器电子产品回收处理成本和收益变化情况，现公布调整后的废弃电器电子产品处理基金补贴标准，自2016年1月1日起施行。
5、工业和信息化部、国家税务总局公告2015年第76号――免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第六批)（2015.11.25发布 / 2015.11.25实施）
【内容提要】根据《财政部 国家税务总局 工业和信息化部关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（公告2014年第53号）的要求，工业和信息化部会同国家税务总局等部门对企业提交的申请材料进行了审查。现将《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第六批）予以公告。
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五、团体规定
1、中华全国总工会办公厅关于“中国梦·劳动美”全国职工法律知识竞赛活动获奖情况的通报（2015.11.19发布 / 2015.11.19实施）
【内容提要】全国总工会、司法部、全国普法办共同开展了 “中国梦·劳动美”全国职工法律知识竞赛活动。经过总决赛的激烈角逐，产生了金奖1个、银奖 2个、铜奖4个；评选出优秀参赛奖28个、最佳选手奖 21名、优秀选手奖84名、最佳组织奖18个、优秀组织奖17 个。
2、中国科协学会学术部关于举办第七期中国科协科技期刊主编(社长)沙龙的通知（2015.11.19发布 / 2015.11.19实施）
【内容提要】沙龙话题：国内外科技成果评价特点及当前科技期刊在科技成果评价中的争议焦点；如何理解科技期刊在推动科学技术发展中的作用及科技期刊用于科技成果的评价的科学性及可行性；如何准确发挥期刊的评价功能，使用科技期刊进行学术评价的主要问题与对策等。
3、中国科协学会学术部关于举办2015年全国学会理事长、秘书长培训班的通知（2015.11.18发布 / 2015.11.18实施）
【内容提要】培训内容：深化科协系统改革，提升学会能力；创新学会学术工作，承接政府转移职能；社会团体的改革发展与管理；新形势下学会党建工作任务、要求与思考；科技社团智库体系建设与创新评估工作研究；中国科协事业发展“十三五”规划研究。
4、中国科协办公厅关于开展“2015年十大科学传播事件”及“2015年十大科学传播人”推荐工作的通知（2015.11.12发布 / 2015.11.12实施）
【内容提要】为适应科普与信息化深度融合的发展需求，大力拓宽科学传播渠道，全面打造以科普中国品牌为统领的科学传播活动，中国科协现面向各单位开展“2015年十大科学传播事件”及“2015年十大科学传播人”推荐工作，现将有关事项进行通知。
5、中华全国总工会法律工作部关于实施“全国工会法律人才扶植培养项目”申报劳动关系协调师面授辅导和鉴定考试的通知 （2015.11.09发布 / 2015.11.09实施）
【内容提要】全国总工会法律工作部与人力资源和社会保障部劳动科学研究所（以下简称劳科所）联合实施“全国工会法律人才扶植培养项目”，共同举办申报劳动劳动关系协调师专项培训，于2015年11月21日进行劳动关系协调师国家职业资格鉴定考试。现就面授辅导和鉴定考试的具体事项进行通知。
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六、行业规定
1、中国基金业协会关于在北京市开展私募投资基金管理人入会申请信息核查工作的通告（2015.11.27发布 / 2015.11.27实施）
【内容提要】核查主要内容：填报的《会员登记表》信息是否真实、准确、有效，与私募基金管理人公示信息是否一致；私募基金管理人入会申请意愿是否真实；出任会员代表的私募基金管理人主要负责人信息是否真实，出任会员代表的意愿是否真实。
2、上海证券交易所关于股票质押回购涉及非公开发行优先股违约处置有关事宜的通知（2015.11.23发布 / 2015.11.23实施）
【内容提要】非公开发行优先股违约处置申报成功的，次一交易日及之后可卖出。处置日违约处置卖出的，应当于次一交易日9：00-15：00通过PROP系统向中国证券登记结算有限责任公司上海分公司申报冻结可卖出证券卖出信息。
3、中国期货业协会关于吸收平安银行股份有限公司等6家公司成为协会会员的公告（2015.11.23发布 / 2015.11.23实施）
【内容提要】根据公司自愿申请，按照协会章程，经协会理事会审议，同意吸收平安银行股份有限公司等6家公司成为协会会员（内附名单）。
4、中国金融期货交易所关于IF1511、IH1511和IC1511合约交割的通知（2015.11.20发布 / 2015.11.20实施）
【内容提要】股指期货IF1511、IH1511和IC1511合约于2015年11月20日进行交割，各合约的交割结算价具体如下：沪深300股指期货IF1511合约的交割结算价为3775.45点；上证50股指期货IH1511合约的交割结算价为2468.57点；中证500股指期货IC1511合约的交割结算价为7804.73点。
5、中国金融期货交易所关于调整5年期国债期货平今仓手续费的通知（2015.11.20发布 / 2015.11.20实施）
【内容提要】根据市场运行情况，经研究决定，自2015年12月1日（星期二）起，5年期国债期货各合约的平今仓交易手续费调整为每手3元。
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2015年12月即将实施法规汇总
一、行政法规
1、国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见(附：关于开展市场准入负面清单制度改革试点的工作方案)（2015.10.02发布 / 2015.11.01实施）
【内容提要】对各类市场主体涉及以下领域的投资经营行为及其他市场进入行为，依照法律、行政法规和国务院决定的有关规定，可以采取禁止进入或限制市场主体资质、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式、空间布局、国土空间开发保护等管理措施：涉及人民生命财产安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全等。

二、司法解释
1、最高人民法院关于适用《中华人民共和国保险法》若干问题的解释(三)（2015.11.25发布 / 2015.12.01实施）
【内容提要】投保人或者被保险人指定数人为受益人，部分受益人在保险事故发生前死亡、放弃受益权或者依法丧失受益权的，该受益人应得的受益份额按照保险合同的约定处理；保险合同没有约定或者约定不明的，该受益人应得的受益份额按照不同情形分别处理。

三、部门规章
1、国家食品药品监督管理总局关于受理大厅取号和接收资料方式的公告（2015.11.24发布 / 2015.12.01实施）
【内容提要】决定自2015年12月1日起，对受理大厅执行新的排队取号和接收资料的方式：每周一、二、四全天对外办理，时间为上午9：00-11：30，下午13：00-16：00，15：30开始停止取号，所有窗口集中签收已取号申报资料；每周三、五上午半天对外，工作时间为上午9：00-11：30，11：00开始停止取号，所有窗口集中签收已取号申报资料。
2、国家税务总局公告2015年第77号――关于发布增值税发票系统升级版与税控收款机数据接口规范的公告（2015.11.11发布 / 2015.12.01实施）
【内容提要】本次发布的数据接口规范分两种：第一种适用于使用自带USB接口的税控收款机；第二种适用于使用串行通信接口的税控收款机。各税控收款机厂商可依据本规范完成税控收款机的升级改造工作。
3、中国证券监督管理委员会行政处罚听证规则(2015)（2015.11.02发布 / 2015.12.04实施）
【内容提要】中国证监会或其派出机构拟对当事人作出以下一项或者一项以上行政处罚的，应当在向当事人送达的《行政处罚事先告知书》中载明当事人享有要求听证的权利：责令停止发行证券；责令停业整顿；暂停、撤销或者吊销证券、期货、基金相关业务许可；暂停或者撤销任职资格、从业资格；对个人没收业务收入、没收违法所得、罚款，单独或者合计5万元以上；对单位没收业务收入、没收违法所得、罚款，单独或者合计30万元以上等。
4、财政部、国家税务总局关于影视等出口服务适用增值税零税率政策的通知（ 2015.10.30发布 / 2015.12.01实施）
【内容提要】境内单位和个人向境外单位提供下列应税服务，适用增值税零税率政策：广播影视节目（作品）的制作和发行服务；技术转让服务、软件服务、电路设计及测试服务、信息系统服务、业务流程管理服务，以及合同标的物在境外的合同能源管理服务；离岸服务外包业务。
5、邮政普遍服务监督管理办法(2015)（ 2015.10.14发布 / 2015.12.01实施）
【内容提要】邮政企业依法采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。邮政企业在城市投递邮件每天至少一次，在乡、镇人民政府所在地每周至少五次，农村地区每周不应少于三次；交通不便的边远地区，应当按照国务院邮政管理部门制定的标准执行。
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四、行业规定
1、上海证券交易所关于报送股票质押式回购交易相关信息的通知（2015.10.28发布 / 2015.12.14实施）
【内容提要】开通股票质押回购交易权限的会员，自12月14日起，应当于每个交易日（T日）向本所报送截至上一交易日（T-1日）的股票质押式回购交易的相关信息；会员应当指定专人进行股票质押式回购交易信息的报送，负责有关数据信息的统计与复核，确保报送信息的真实、准确、完整等。